樹牢系統觀念糾治形式主義官僚主義

黨的二十大報告用“六個必須堅持”深刻闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，必須堅持系統觀念是其中之一。要善于通過歷史看現實、透過現象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。糾治形式主義官僚主義，要堅持系統觀念，提高整體效能。

通過歷史看現實，把握脈絡規律。從延安整風到糾治“四風”，從“兩個務必”到“三個務必”，反對形式主義官僚主義是黨一以貫之的鮮明立場。糾治形式主義官僚主義，要在汲取歷史智慧基礎上掌握歷史主動，把決心、態度和力度堅持下去。要深化生死存亡的認識。黨風問題關系到執政黨的生死存亡。形式主義官僚主義浪費國家資源、消磨干事激情、損害群眾對黨的信心信任，是黨和國家事業發展的大敵。要保持永不懈怠的定力。形式主義官僚主義病根甚深，其頑固性、反復性決定了不可能“畢其功于一役”。要防止盲目樂觀或疲勞厭戰，始終保持永遠在路上的清醒堅定，永遠吹沖鋒號。要因應形勢任務的變化。形式主義官僚主義具有很強的變異性，不同時期表現各異，隱藏性也越來越強。糾治工作不能簡單延續以往方法，要守正創新、以變制變，針對新表現新特點創新思路打法。

透過現象看本質，往治根治本上延伸。作風問題本質上是黨性問題。工作中要糾正重查處、輕治理傾向，堅持黨性黨風黨紀一起抓，聚焦深層次原因發力，從根上醫、往深處治。要深挖思想根源，反對特權思想。形式主義官僚主義的背后是特權思想、特權現象，既有功利主義、實用主義作祟，也有官本位思想遺毒。要把思想淬煉貫穿始終，督促樹牢人民至上的理念，夯實尊重實際、務求實效的思想根基。要深挖能力根源，補齊本領短板。一些干部腦中無想法、手中無辦法，遇到問題不敢擔當負責，試圖靠形式主義官僚主義蒙混過關。要善于在執紀執法中發現能力問題，推動健全培訓鍛煉機制、打通能上能下通道，讓干部能干事、會干事，遠離“花架子”“假把式”。要深挖制度根源，激勵實干實效。一些地方和單位權責不對等、職責不清晰、制度不健全，為“指尖上的形式主義”“長官意志”等提供了滋長空間。要通過科學有效的制度設計，引導干部把親和清、勤和廉統一起來，把干事創業的手腳從形式主義官僚主義的桎梏中解脫出來，鞏固求真務實新風正氣。

立足全局謀局部，增強整體性協同性。形式主義和官僚主義之間互相滋長，并與其他作風和腐敗問題相互誘發。糾治工作要著眼維護黨的肌體健康，針對各種“病變”綜合施治、一體祛除。要加強整體統籌。始終把反對形式主義官僚主義放在全面從嚴治黨全局中定位、謀劃和推動，與經濟社會發展重點工作緊密結合，與反腐敗、政治生態分析研判等重點任務協調推進，在謀劃部署上一體，政策措施上協同，排兵布陣上優化，打好總體戰。要加強手段貫通。針對形成形式主義官僚主義的各種“病原體”，要綜合用好作風整治、紀律執行、制度完善、思想教育等手段，堅持“懲治防”融于一體，在推動同時、同向、綜合發力上下功夫，探索系統集成的途徑載體，提升協同疊加效應。要加強力量整合。既通過加強“室組地”聯動、貫通“四個監督”等攥緊專責監督的拳頭，圍繞“兩個責任”貫通協同健全同題共答機制，促進縱橫結合、整體聯動；既發揮黨內監督主導作用，又激發群眾和媒體監督積極性，進一步暢通渠道、搭建平臺，構建形式主義官僚主義無所遁形的嚴密監督網絡。

區分主要和次要，精準發力直擊要害。糾治形式主義官僚主義，有主要矛盾和次要矛盾，也有矛盾的主要方面和次要方面，泛泛監督、千篇一律難以觸及要害，精準把脈、對癥下藥才能事半功倍。要聚焦突出問題。把糾治重點放在貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為上，嚴肅整治打折扣搞變通、搞“形象工程”“政績工程”等現象，堅決糾正不顧實際亂加碼亂作為等問題，保持嚴查嚴糾的壓倒性力量常在。要抓住關鍵少數。一把手和領導班子的作風問題最易產生催化、連鎖反應，管住關鍵少數才能管好絕大多數。要緊盯政策制定、決策程序、聯系群眾、“一崗雙責”等履職用權重點，善于從績效考核、群眾評價中發現和糾正形式主義官僚主義問題，督促關鍵少數把嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄要求落到實處。要堅持因地制宜。形式主義官僚主義是“常見病”“易發病”，但不同領域不同層級具體表現不盡相同。要加強調研分析和綜合研判，梳理把握地區性、行業性、階段性特點，抓住突出表現、重點領域、易發環節，有針對性地深化整治，促進精準防治。

兼顧當下與長遠，在“?！薄伴L”上著力。常態才能長久，長效才能長治。反對形式主義官僚主義要避免“一陣風”，必須把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴常態化制度化。要融入日常。把形式主義官僚主義作為日常監督執紀重點，注重從信訪件中“篩”，從監督檢查中“找”，從違紀違法案件中“挖”，把嚴的基調體現在時時處處。要健全機制。完善以案促改、以案促治機制，把查處問題更加緊密地同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，做好打基礎、管長遠工作。要把握政策。貫徹寬嚴相濟原則，堅持“三個區分開來”，實事求是穩妥處理，打好容錯糾錯、澄清正名、回訪教育“組合拳”，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。